银保监会杨丽平：支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资
消息来源：工业快报
发布日期：2020-03-31
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产业链环环相扣，如果一个环节受到影响，上下游企业运转难以顺畅。产业链复工复产需要资金支持，要有稳定的资金流，资金流的“堵点”是什么？如何打通这些“堵点”？银保监会首席检查官杨丽平3月13日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，一方面，核心企业占用上下游中小企业的资金，也就是占款，这是一个“堵点”；另一方面，中小企业本身存在融资难、融资贵问题。针对上述“堵点”，银保监会的思路是：一是通过核心企业畅通资金链；二是银行直接精准滴灌上下游中小微企业。抓住核心企业这个产业链的关键环节，主要涉及两个方面。一是支持产业链核心企业自身发展，鼓励银行增加对其流动性的支持，包括增加授信额度、鼓励发债，帮助稳定其生产经营。二是通过核心企业支持上下游中小微企业。后者的具体做法是，针对上游企业，如果上游供货企业已经给到货物，核心企业要以现金或者实时付款的方式，而不能仅凭票据，或延期支付货款，要实时把资金往上游企业传递，上游企业有资金后可以继续备货。如果上游还没有给到货物，只是有订单，那么鼓励核心企业以预付款方式给上游供货企业，让上游供货企业可以更好地去备货。针对下游企业，实践中部分核心企业利用在产业链中的强势地位，“先款后货”，占压了下游的大量资金，预付款比例实际上达100%。在这种情况下，通过银行给核心企业授信，核心企业拥有资金，自身能生产和经营，支持核心企业减少对下游企业预付款的比例，比如降至10%、15%或者是20%、30%，这样对下游企业现金流、资金链形成缓冲。在直接对产业链上下游企业进行融资支持方面，杨丽平表示，对上游供货商，银行可以基于真实的交易场景，比如企业拥有合同或相关发票，说明已经拿到了核心企业的相关订单，银行可以直接提供应收账款融资；对下游经销商，鼓励银行通过下游经销商提供仓单或者是存货，进行质押融资；或进行基于订单进行预付款的融资；疫情防控期间，鼓励银行适当提高融资比例，增加企业资金来源、增加流动性；对暂时受到疫情影响、信用状况良好的企业，银行可以适当降低承兑汇票的保证金比例，并适度减免手续费。“上述政策的关键是基于真实的交易背景，银行要加强风险防范，核心企业和上下游企业要诚信，不能做假。”杨丽平强调，基于真实的交易，银行能够提供支持的就应该提供支持。
